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?社 評\建立執行機制 發揮“守護神”作用

2020-07-04 04:23:18大公報
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  香港國安法正式頒布生效后,一系列工作緊鑼密鼓地推進。隨著國務院昨日接連作出重要人事任命,以及特區政府的人事委任,標志著相關機制已經落實到位。萬事俱備,只欠東風。有了法律和機制,下一步,就看執行。

  法律的生命力在於實施,法律的權威也在於實施。國安法為香港維護國家安全奠定了堅實的法律基礎,但這部法律要發揮效力,起到香港“守護神”作用,不能只存在於法律文書上面,而是要在實踐中發揮作用,需要強而有力的執行機制作保障。以往香港未能有效維護國安,固然因法律缺位、原有法律長期“休眠”,同時也在於執行機制、力量配備未能完善,存在嚴重“短板”。

  昨日國務院的一系列重要人事任命,以及港區國安委的成立、特區法院對審理國安案件人員的確定,就是對一系列“短板”的補齊。意味著執法、監督、司法等工作機制,已基本到位。在如此短時間內作出如此全面的部署,說明中央的高度重視、特區政府的雷厲風行,也說明維護國安是民心所向,水到渠成。

  如果說國安法是“守護神”,那麼執行機制就是“守護神”手中的那把“利劍”,發揮“斬妖除魔”的作用。香港受“港獨”黑暴以及本土恐怖活動威脅,形勢已到非常嚴峻地步。遠的不需贅說,就在七月一日國安法生效之后的當天,仍然有不少黑暴上街逞惡,除了叫喊“港獨”口號外,更是瘋狂到用利刃刺警;一些“港獨”分子逃到外國,繼續叫囂“制裁香港”;至於外國勢力更是接連發出恐嚇,甚至出臺打壓港人的具體措施。這些事實一再顯示,維護國家安全,是十分緊迫的任務,法律必須盡快發揮效力,彰顯震懾力。

  需要指出的是,中央在港設立維護國家安全公署,絕不會像反對派所攻擊抹黑的那樣“取代香港特區有關機構”,更不會影響香港對自身管轄案件享有的不受干預的執法權、檢控權與司法權。由中央到特區,兩個維護國安系統,既是分工明確的兩個“閉環”,同時也能相輔相成,有力地發揮打擊危害國家安全行為的作用。港人完全不需擔心“兩制”受損,國安法越是有效落實,港人的權利與安寧生活也就越能得到保障。

  法律的本質是什麼?西方著名的政治思想家托馬斯.霍布斯在《利維坦》一書中給出了一個直截了當的答案:不是道理,而是權威創造了法律;或者用他另一種表述方式“無劍的法律不過是廢紙”。香港國安法配備了強而有力的執行機制,港人完全有理由相信,香港在國安方面的“無掩雞籠”現象一去不復返了,市民渴望的安寧生活正在到來。

  當然,除了具體的執行工作,還應盡快在各個層面展開推廣、學習國安法的活動,形成尊重國安法、自覺遵守國安法的氛圍,為國安法的貫徹實施創造良好的社會基礎。

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