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?社 評\航空業非同一般 國泰非救不可

2020-06-10 04:23:15大公報
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特區政府昨日出資打救受到社會暴亂與疫情重擊的國泰航空,合共注資近三百億元。今次破天荒動用公帑拯救一間上市公司,主要是航空業屬于重要戰略產業,關乎香港經濟命脈,國泰航空實在非救不可,否則不單止動搖香港作為國際航空樞紐地位,更會威脅到國際金融、航運與貿易中心的角色。

正如財政司司長陳茂波所言,今次注資最核心目的,就是要保住香港國際航空樞紐地位。事實上,一個具有競爭力的航空公司、一個穩定的國際航空樞紐地位,是香港經濟得以持續發展的重要因素,尤其是正當香港積極融入國家發展大局、推動粵港澳大灣區建設之際,只有力保航空樞紐地位不失,并進一步鞏固發展,香港才能更好發揮連系內地與國際的橋梁角色與功能。

當前全球疫情尚未受控,世界經濟復蘇未有期,全球航空業正處于冰河時期,特區政府拯救國泰航空,可避免航空業崩潰,引發系統性風險,進一步沖擊香港經濟。更何況,這屬于多贏救亡方案。

首先,航空產業對香港經濟貢獻大,提供大量就業職位,涉及數以萬計的家庭,注資國泰間接對穩定下行中的香港經濟十分重要。現時航空業占本港生產總值比重約半成,也為旅游業、金融與貿易等行業發展提供重要的支持與拉動作用。同時,當機場第三條跑道落成啟用之后,將可創造十多萬就業,可見航空業對香港經濟與就業市場舉足輕重。為免影響香港經濟發展,當局不能坐以待斃,該出手時就要出手。

其次,作為大型航空公司的國泰,坐擁龐大航空網絡與航權,業務與資產具重要戰略意義,國泰不應被視作一間普通私人企業。在危急存亡時刻,當局須果斷出招,不應拘泥于市場經濟原則,況且國泰財政問題非因經營不善,當局出手相救有理有據。

事實上,早在2008金融海嘯時,美國已直接入股銀行與保險企業,今次新冠疫情大爆發,特朗普政府更加瘋狂介入市場,大舉向航空企業注資,迄今未見一間美國大型航空企業倒閉,得以穩住市場信心。

最后,納稅人未必會白蝕,預期帶來一定回報。當局向國泰注資逾二百七十億元,資金來自土地基金,除了提供過渡貸款之外,還購買了國泰的優先股與認股證,有利息收入以及變相持有國泰股權。在商言商,此時全球航空業陷入前所未見低谷,正是趁機撈底好時機。

全球經歷百年一遇疫情打擊,各國實施旅游與出入境檢疫等限制措施,航空業陷入困境。從最壞情況想,一旦國泰航空倒閉,又或控股權轉移,由非本地公司取得航權,實非香港之福。這不僅涉及整個香港的發展利益,甚至觸及國家安全。當然,從長遠考慮,香港是否應該擁有一家真正屬于自己的航空公司,這需要認真研究。

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